Социальное партнерство в меняющемся мире

За последние 20 лет в государственной политике индустриально развитых стран произошли существенные изменения. Сократились социальные выплаты, расходы на развитие образования и здравоохранения. Все это происходило под лозунгом кризиса теории «государства всеобщего благоденствия», так как возросшие социальные расходы снизили эффективность экономики в целом. На этом основании в индустриально развитых странах на место теории «государства всеобщего благоденствия» постепенно приходит теория «эффективного государства», согласно которой, расходы по пенсионному обеспечению, медицинскому страхованию, страхованию от безработицы не должны обеспечиваться только за счет средств государственного бюджета. Они должны быть равномерно распределены между всеми субъектами общества. Реализация такой идеологии на практике означает уменьшение ответственности государства за состояние и уровень развития социальной сферы и социального обеспечения.
Сущность буржуазного государства не меняется, если даже оно берет на себя часть социальных расходов и выступает гарантом определенного уровня жизни трудящихся. Средства государственного бюджета расходуемые на финансирование социальных программ, формируются за счет налогов, которые платят и трудящиеся, и работодатели. Эти налоги могут увеличиваться или уменьшаться. Также могут увеличиваться или уменьшатся социальные выплаты из государственного бюджета. Колебания объема социальных выплат— это показатель, в какой степени государство готово брать и реально берет на себя ответственность за состояние и уровень развития социальной сферы и социального обеспечения. В свою очередь, увеличение или уменьшение ответственности государства есть отражение слабости или силы капитала.
Когда капитал слаб, а сопротивление со стороны рабочего и профсоюзного движения усиливается, ответственность государства возрастает. Одним из способов поддержки капитала в такой ситуации является увеличение социальных выплат, способствующих уменьшению социальной напряженности в обществе. При изменении ситуации государство заявляет об увеличении дефицита государственного бюджета и необходимости сокращения социальных расходов.
После второй мировой войны позиции капитала были подорваны. Именно эта слабость заставила его искать пути сотрудничества с профсоюзами . В последнее десятилетие с особой силой проявились новые факторы, нарушившие существующее «равновесие» сил и существенно ослабили позиции рабочего и профсоюзного движения.
Во-первых, процесс выхода капитала за национальные границы, который начался ещё в начале XX столетия, сегодня значительно усилился. Современный крупный капитал более мобильный, а потому более гибкий в выборе способов давления на рабочее и профсоюзное движение. Сегодня главный аргумент работодателя, если не удается договориться с рабочими, его заявление о возможности закрытия и перемещения предприятия в другую страну с более дешевой и сговорчивой рабочей силой . Противостоять такого рода аргументам в условиях недостаточной развитости международной солидарности трудящихся, различиях в уровне экономического развития разных стран и уровне жизни рабочих, очень сложно. Поэтому под давлением страха потерять работу, рабочие очень часто соглашаются на более низкую заработную плату и худшие условия труда, что является доказательством нарушения «равновесия» сил.
Во-вторых, усиление интернационализации производства предоставило в руки работодателей ещё один «веский» аргумент на переговорах с рабочими. Ссылаясь на усиление конкуренции на внешнем рынке, работодатели всё чаще предлагают рабочим «войти в положение» администрации. В целях усиления конкурентоспособности национальной продукции работодатели предлагают рабочим согласиться на снижение издержек, в том числе и заработной платы. Утверждают, что эта мера позволит выиграть конкуренцию, получить дополнительные прибыли, что будет выгодно всем: и рабочим, и работодателям, и государству.
В-третьих, в современном мире налицо кризис профсоюзного движения, который в последние два десятилетия вызван целым рядом обстоятельств. Среди них: уменьшение числа крупных предприятий и рост числа мелких, где труднее объединить рабочих; увеличение числа рабочих, занятых в сфере услуг; рост безработицы, а также частичной и неполной занятости; внедрение индивидуальных трудовых контрактов вместо коллективных соглашений.
Эти обстоятельства существенно нарушают баланс сил и способствуют усилению позиций капитала. Таким образом, современные тенденции в области социального партнерства доказывают, что в тех случаях, когда капитал в силу каких- пибо обстоятельств (политических или экономических) слаб, он активно идет на социальное партнерство. Поддержка профсоюзов в таких случаях позволяет капиталу выжить и сохранить свои доходы. Но как только капитал обретает былую силу, он тут же стремится освободиться от опеки профсоюзов.

Похожие работы:

• Социальное партнерство в меняющемся мире
За последние 20 лет в государственной политике индустриально развитых стран произошли существенные изменения. Сократились социальные выплаты, расходы на развитие образования и здравоохранения. Все это...


• Что такое социальное партнерство?
В странах с развитой рыночной экономикой социальное партнерство — это система регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей посредством з...


• Страны-лидеры и их экономическая роль в мире
Благодаря созданию первой в истории человечества фабрично-заводской промышленности, Англия в последней четверти ХVIII в. заняла исключительное место в мировом хозяйстве и международной политике. Хотя ...


• ЕС и США и Япония. Нации наибольшего благоприятствования. Трансатлантическое экономическое партнерство
Прирост экспорта товаров из стран ЕС в США составил в 2000 г. 26,% по сравнению с 13,6% в 1999. По торговле услугами эта цифра в 2000 г. составила 9,4% по сравнению с –1,3% в 1999 г.. В экспорте из ст...


• Социальное государство
Это — демократическое государство, служащее интересам общества, обеспечивающее социальную ориентацию развития рыночной экономики, проводящее активную, сильную и эффективную социальную политику, направ...